El fin del Impuesto PAIS, vigente desde 2020, traerá cambios en el régimen impositivo para operaciones en moneda extranjera. Desde el próximo lunes, el dólar tarjeta o turista, el más caro del mercado, enfrentará un reajuste significativo, quedando a un precio cercano a $1.355,25 por unidad. Este valor resulta de la percepción del 30% del Impuesto a las Ganancias aplicada sobre el dólar minorista vendedor del Banco Nación. La medida, establecida por la Resolución General 5617/2024 de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), busca reconfigurar el esquema tras la eliminación del gravamen previo.
El nuevo esquema impositivo
El Impuesto PAIS, que gravaba las operaciones en dólares con un 30%, expiró el 22 de diciembre de 2024, sin ser prorrogado por el Gobierno. En su lugar, la ARCA dispuso la continuidad del gravamen mediante un régimen de percepción ajustado. Este se aplica a:
- La compra de billetes y divisas en moneda extranjera.
- Pagos en el exterior con tarjetas de crédito, débito o compra.
- Servicios contratados a través de agencias de viajes y turismo en Argentina.
- Servicios de transporte internacional de pasajeros (terrestre, aéreo o acuático).
No obstante, el nuevo esquema excluye sectores como transporte terrestre hacia países limítrofes, salud, medicamentos, libros y plataformas educativas. La percepción del 30% será computable como pago a cuenta del Impuesto a las Ganancias o Bienes Personales, y quienes no tributen podrán solicitar su devolución anual.
Impacto en los consumidores
Con el ajuste, el dólar tarjeta reducirá su precio desde los $1.668 actuales, incentivando el uso de tarjetas para consumos en el exterior. La percepción aplicada podrá recuperarse en un plazo aproximado de un año, dependiendo de la condición fiscal del contribuyente. Este cambio podría moderar el consumo de dólares libres, como el dólar blue ($1.205) y el dólar MEP ($1.131), al disminuir la brecha entre estas cotizaciones.
En 2023, 11 millones de personas afrontaron el Impuesto PAIS junto con la percepción de Ganancias. De ellas, un 37% eran empleados formales, un 14% monotributistas, un 13% otros contribuyentes y el restante 36% carecía de obligaciones tributarias. El Banco Central busca redirigir el consumo turístico hacia los mercados paralelos para proteger las reservas internacionales, que enfrentan presiones por el alto déficit cambiario.
Contexto económico y financiero
El reajuste ocurre en un escenario de tensión cambiaria y volatilidad internacional. La revalorización global del dólar, la depreciación del real brasileño y la caída del precio de la soja impactan en las brechas cambiarias. Según el Banco Central, la demanda de USD 562 millones netos en octubre de 2024, destinada mayormente a viajes y consumos en el exterior, reflejó una disminución parcial del déficit gracias a la compra de dólares en mercados libres.
La nueva configuración del dólar tarjeta pretende equilibrar el mercado cambiario, aunque los consumidores seguirán enfrentando un sobrecosto relevante en sus operaciones en moneda extranjera.
